АДВ-1 на иностранных граждан

До 1 января 2012 г. иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и осуществляющие в России трудовую деятельность, не признавались застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию. Соответственно, согласно п. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ суммы выплат и иных вознаграждений в их пользу по трудовым и гражданско-правовым договорам не облагались страховыми взносами.

Вступивший в силу с 1 января 2012 года Федеральный закон от 03.12.2011г. № 379-ФЗ расширил круг лиц, на которых распространяется законодательство об обязательном пенсионном страховании.

С 1 января 2012 г. согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие в РФ, признаются застрахованными лицами. Однако не все, а только те, с которыми заключены трудовые договоры на срок не менее шести месяцев или на неопределенный срок (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ). Следовательно, работодатели должны начислять на выплаты в пользу указанных иностранцев пенсионные взносы.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - далее - Закон №115 –ФЗ).

В безвизовом режиме в Россию прибывают в основном мигранты из стран СНГ - граждане Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Украины, Узбекистана (Письмо МИД России от 27.09.2006 N 32253/19).

Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, с которыми заключены трудовые договора на неопределенный срок или срочные трудовые договора на срок не менее 6 месяцев, должны быть зарегистрированы в системе персонифицированного учета в качестве застрахованных лиц с целью открытия им индивидуальных лицевых счетов.

Регистрацию своих работников в системе обязательного пенсионного страхования осуществляют работодатели в соответствии с п.9 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2009г. № 987н. В соответствии с указанной нормой, при заключении страхователем трудового договора с застрахованным лицом, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган фонда в течение двух недель с даты заключения договора.

Анкетные данные для регистрации застрахованного лица заполняются на основании документа, удостоверяющего его личность (п.5 Инструкции по заполнению форм индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006г. №192п.

В соответствии со статьей 10 Закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность являются:

• для иностранного гражданина в Российской Федерации - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
• для лиц без гражданства:

1. документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2. разрешение на временное проживание;
3. вид на жительство;
4. иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Статьей 68 Конституции Российской Федерации установлено, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" на территории Российской Федерации официальное делопроизводство в государственных органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях ведется на русском языке как государственном языке Российской Федерации.

С учетом изложенного, для регистрации иностранных граждан в системе ПУ, страхователь должен иметь нотариально заверенный перевод на русский язык:

• заграничного паспорта – для временно пребывающего в РФ иностранного гражданина, с которым заключен трудовой договор;
• документа, выданного иностранным государством и признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства – для лиц без гражданства.

Нотариальное заверение придает переводу юридическую силу, определяет лицо, ответственное за правильность перевода.

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус (ст.81 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 г. № N 4462-1).

На основании нотариально заверенного перевода документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, страхователь заполняет Анкеты по форме АДВ-1 и представляет их в территориальные органы ПФР для регистрации названной категории лиц в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства представляет ф. АДВ-1 от физического лица лично в Управление ПФР, то к Анкете необходимо приложить ксерокопию документа, удостоверяющего личность и нотариально заверенный перевод документа на русский язык.